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抵制占用耕地的原始诱惑在耕地上添加“护身符

发表日期:2019-04-26 文章来源:未知

 随着工业化和城市化的加速,在一些城市,耕地数量的“红线”已成为随意变化的“红丝带”。由于规划建设用地与耕地的高度重叠,造成了施工期间占用耕地的现象。要有效保护耕地,就必须有一种约束机制和激励机制来抵御原来占用耕地的诱惑,在耕地上加上“护身符”,对城市土地的扩张施加“紧缩”,这样就可以实现农业发展和城市建设。
 国土资源部最近宣布完成全国基本农田划分。所谓的基本农田,即在任何情况下都不能改变其用途,不应作为其使用的基本农田。基本农田与国家粮食安全和现代农业发展有关,也是农村土地制度改革的底线。笔者认为,只有借此机会收紧耕地保护的“制度围栏”,才能构建国家粮食安全的基石。
 一方面,随着工业化和城市化进程的加快,一些城市周边耕地数量的“红线”已成为随意变化的“红丝带”。由于规划建设用地与耕地的高度重叠,造成了施工期间占用耕地的现象。近年来,土地变更调查显示,在一些地方,设施农业的蝎子已经建成,“大棚”,“休闲”和“度假”设施等项目都是伪装建造的,实际上耕地非农化。尽管国家对耕地占用和补偿的平衡有规定,但贫困和贫困,近填土和稻田都是如此。
 另一方面,中国的人均耕地面积太小,对粮食的需求太大。这个“一大一点”增加了国家粮食安全的压力。近年来,中国的粮食年复一年地收获,充满了库存和充足的供应。它为改革发展的大局发挥了“弹道石”的作用,但也付出了很多钱。由于超强度的发展,耕地退化比例大,土壤养分失衡,污染加剧,基本土壤强度不足。地球和土壤中的一切都有粮食,耕地的质量既影响粮食生产能力的提高,也影响到生态环境。
 从以上两个方面来看,要严格防范耕地红线。有价值的耕地不是傲慢的“唐唐肉”,而是全国人民的“大熊猫”。要有效保护耕地,必须有一种约束机制和激励机制,以抵御原来占用耕地的诱惑,为耕地增加“高度”,并在扩张上加强“紧缩”。城市土地,可以实现农业发展和城市建设。
 为此,有必要建立一种约束机制,以保持高标准的建设和管理。以前,大中城市周围的许多耕地并未被列为基本农田。在某些地方,有一种现象是该计划远未接近,而且计划并不顺利。因此,基本农田应该被定义为“优秀和劣等”,绝对不允许通过规划调整和完善来改变原有的基本农田布局。也不允许任意处理不稳定的耕地,劣质土地,坡地和栖息地。农田,搞“王子的浣熊猫”,然后把它填满。有必要改变过去允许保留一定比例的基本农田的做法,建筑占用不作为调整计划。
 同时,有必要建立激励机制,调动土地主体的积极性。浙江省的实践值得学习。全省实行耕地保护补偿机制,按照每亩每亩100元的标准补偿集体农民恢复耕地基础设施和耕地力量。补贴资金的数额与基本农田的保护有关。这使得农村集体和农民能够从保护基本农田中获得稳定的回报。在杭州市余杭区,指定为基本农田的土地上有标志,上面刻有“天长”的名称和报告方式,以便于落实责任。